Senadora Malena Baro impulsa el tratamiento integral de la violencia familiar en la provincia

La senadora radical Malena Baro presentó un proyecto de ley que aborda de forma integral la violencia familiar en la provincia de Buenos Aires mediante la entrega de un subsidio destinado a mujeres que no cuenten con recursos para sostener una denuncia judicial ni puedan  atender temporalmente sus necesidades de sustento y manutención. Por otra parte, la norma le otorga la posibilidad de permanecer en hogares de tránsito para que cuenten con un espacio seguro de residencia, de atención psicosocial, legal y apoyo médico psicológico para la reorganización de su proyecto de vida.

Para la instrumentación de la norma, el proyecto prevé que la autoridad de aplicación y administración será el Ministerio de Desarrollo Social de la Provincia de Buenos Aires, que podrá solicitar la afectación del 10 % de la suma mensual a otorgar al Programa ENVION (Programa de Responsabilidad Social Compartida) para garantizar su financiamiento.  

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La mujer víctima de violencia que pretenda acceder al subsidio tendrá que acreditar residencia en el territorio bonaerense, tener conocimiento del juzgado interviniente y detentar el número de la causa obtenido al haber denunciado judicialmente a la persona que ha incurrido en toda acción, omisión o abuso que afecte la salud, la integridad física, psíquica, moral o sexual aunque no configure delito.

De esta forma, la subsidiaria no deberá poseer recursos para su manutención y la de sus hijos, si los hubiere, una vez que el Juez que entiende en la causa haya adoptado judicialmente la medida cautelar que ordene la exclusión del autor de la vivienda donde habita el grupo familiar y también se necesitará la declaración de la solicitante donde se haga constar los ingresos que perciba por cualquier concepto  o la no percepción de los mismos y no haber recibido este subsidio con anterioridad.

En cuanto al acceso de las mujeres a los albergues el proyecto prevé que será por derivación del Juez competente en la causa y deberán acreditar carecer de recursos económicos suficientes para acceder a una vivienda en alquiler o propiedad,  y que el domicilio conyugal o en su defecto que el último lugar de residencia de la pareja en caso de haber sido concubinos, se encuentre habitado por el autor o generador de conductas violentas.

Al mismo tiempo no podrán poseer una vivienda en propiedad  o en su defecto documentación acreditativa de las causas por las que la vivienda que se posee no puede ser ocupada (alquiler, usufructo, uso a favor de terceras personas u ocupación por el victimario) y que no existan en la jurisdicción de la Provincia de Buenos Aires o en la localidad de residencia de la solicitante hogares de tránsito o casas de hospedaje para la atención de las víctimas de violencia familiar, o que en su defecto en estos no haya cupo.

La norma también prevé la asistencia de las mujeres a talleres de capacitación y oficios en los centros de contención con la finalidad de promover la capacitación necesaria y generar espacios de interacción con la comunidad, favoreciendo la inclusión social y su salida laboral.

En lo que respecta a la permanencia dentro de los hogares el proyecto establece un lapso de 6 meses desde la fecha de ingreso para cada mujer que ingrese con sus hijos. Este tiempo podrá ser ampliado si así lo evalúa el director del establecimiento conjuntamente con el equipo interdisciplinario, quienes deberán emitir un dictamen que será presentado de ser necesario al Ministerio de desarrollo social.

“Como mujer creo que es fundamental que las víctimas de la violencia doméstica, que en muchos casos no cuentan con la posibilidad económica de sostener un proceso judicial ni un lugar alternativo de residencia, porque es el mismo esposo o pareja el que las somete, puedan liberarse de esa situación y encuentren un marco normativo que las ampare”, explicó Baro sobre la iniciativa presentada.

“Este es un proyecto integral que busca no sólo la asistencia financiera necesaria en un primer momento, sino que da la oportunidad de que puedan rehacer sus vidas mediante cursos de capacitación laboral en los hogares de contención y un acompañamiento psicológico pleno que las sostiene emocionalmente”, consideró la legisladora radical.    

“Lamentablemente en nuestro territorio es cada vez más común asistir a casos en donde las mujeres son víctimas de distintos abusos y es por eso que es necesario trabajar seriamente y a conciencia brindando herramientas al estado para que actúe en pos del beneficio de sus habitantes”, concluyó la senadora por Junín.

La senadora Malena Baro busca garantizar los derechos de los contribuyentes de la provincia de Buenos Aires

A través de una serie de proyectos de ley que apuntan a la modificación del código fiscal bonaerense,  la legisladora radical Malena Baro pretende  evitar el avasallamiento de los derechos de los contribuyentes bonaerenses ante la agencia de recaudación de la provincia.

La senadora por Junín propone la derogación de  los artículos 13 y 13 bis del Código fiscal, que  autorizan a ARBA a trabar medidas cautelares por sí misma sin  intervención judicial,  la modificación del 40 y 104  para limitar las atribuciones del ente de recaudación de la provincia en la ejecución de deudas impositivas, y la reforma del apartado 197 para eliminar las retenciones indebidas por ingresos brutos en las cuentas bancarias de los contribuyentes.  

Al respecto de los artículos 13 y 13 bis Baro consideró que “esta facultad resulta claramente inconstitucional ya que atenta contra el principio de división de poderes y faculta a un órgano administrativo (ARBA) para el ejercicio de una atribución que, por imperio de lo dispuesto por el art. 116 de la Constitución Nacional, es propia y exclusiva del Poder Judicial, y es éste quien debe analizar los requisitos para su procedencia”.

“La celeridad en la vía ejecutiva podría intentarse por otros medios más razonables, como serian la creación y efectiva implementación de nuevos Juzgados Contenciosos de Ejecución Tributaria de la Provincia, y no por la violación de las garantías constitucionales”, agregó.

Por otra parte, sobre la modificación de los artículos 40 y 104, la legisladora juninense explicó “con este proyecto buscamos que ARBA no determine unilateralmente la obligación del cumplimiento de sus resoluciones, porque debemos comenzar a darle un marco de normalidad a estos hechos que en la provincia, generan una gran preocupación en los ciudadanos”.

Finalmente, al referirse a las retenciones indebidas por ingresos brutos en las cuentas bancarias, Baro indicó que “al producirse con frecuencia este tipo de acciones notamos que las mismas no se aplican sobre la actividad gravada o bien se duplican sobre los mismos ingresos, y con esto se está perjudicando claramente al contribuyente”.

“En un contexto en el que resulta prudente contar con instrumentos que garanticen la obtención de los recursos provinciales, necesarios para el cumplimiento de las funciones del Estado, resulta oportuno perfeccionar la administración tributaria, en pos de lograr un sistema más justo”, finalizó la senadora por Junín.

Piden que el gobierno bonaerense aporte datos sobre la evolución estadística del delito en la provincia en los últimos tres años

A través de un proyecto de resolución la senadora radical Malena Baro instó  al ejecutivo bonaerense a informar sobre la estadística delictiva anual , en cuadro comparativo de los últimos tres años, discriminando especialmente los robos en las modalidades con armas; en poblado y en banda; en despoblado y en banda; de mercadería en tránsito; los homicidios simples, agravados del artículo 80 del Código Penal y homicidios en ocasión de robo; las privaciones ilegales de libertad simples, agravadas por el tiempo de duración y por la muerte de la víctima.

“En nuestra Sociedad se encuentra instalada una sensación de aumento de la actividad delictiva, y esto origina una preocupación creciente en nuestros ciudadanos” indicó la legisladora y al mismo tiempo consideró que “se menciona permanentemente que hay un descenso en la estadística delictual, pero esta aseveración es cuestionada por seguidores de la situación de la seguridad provincial”.

“Con este proyecto pretendemos establecer, a partir de los datos relevados, guías metodológicas que estén dirigidas a facilitar a los gobiernos locales la elaboración de estrategias para reducir la violencia y los hechos delictivos, así como generar y elaborar un marco normativo que sea capaz de coordinar los planes de seguridad implementados desde las distintas Municipalidades”, explicó Baro sobre la iniciativa presentada.

Buscan garantizar la provisión de energía para las industrias bonaerenses durante el invierno

La cámara alta bonaerense aprobó una iniciativa de la  senadora radical Malena Baro, que insta al gobierno de la provincia de Buenos Aires a arbitrar los mecanismos necesarios para que las industrias bonaerenses optimicen el suministro de energía eléctrica y gas, a fin de evitar interrupciones en la prestación de estos servicios imprescindibles para la producción, así como derroches  para cubrir las demandas energéticas.

“Durante los últimos años, los grandes usuarios de luz y gas sufrieron cortes diarios en gran parte del invierno y varias fábricas resolvieron invertir en generadores de energía propios para evitar sufrir nuevamente esos sobresaltos, aunque el costo de esa electricidad fuera significativamente mayor”, consideró Baro y agregó que “es por eso que el estado tiene la obligación de prever estas situaciones y trabajar con antelación para prevenir estos inconvenientes”.

“Con esta declaración llevamos adelante el reclamo de los representantes del Nucleamiento Empresarial del Noroeste Bonaerense, que han sostenido que la situación genera muchísimos inconvenientes, sobre todo en los sectores industriales, que de repetirse situaciones como las del invierno anterior, se verán obligados a detener la producción”, explicó la legisladora juninense.

“Sabemos que las zonas más afectadas suelen ser aquellas donde se concentra la mayor actividad metalmecánica, como Bragado, Junín y Chivilcoy y es por eso que nos preocupa por sobre todo la sustentabilidad de las fuentes de trabajo que por esta situación pueden llegar a peligrar”, concluyó

Regionalización provincial

La agenda municipal goza de poca autonomía financiera y alta dependencia política respecto de los otros niveles de gobierno, y en esto han contribuido en parte las provincias al tender a  retener y no descentralizar hacia los municipios un significativo porcentaje de los recursos que reciben. En argentina, antes que la descentralización predominó la desconcentración.

Con el correr de los años, y fundamentalmente en la última década, los gobiernos municipales han sido reconvertidos, pasando de ser prestadores de servicios públicos a generadores y ejecutores de políticas públicas. Proceso que se está consolidando por el interés de los propios gobiernos locales, pero fundamentalmente  por el interés de sus ciudadanos.

Por lo expuesto precedentemente, sería deseable que las modificaciones normativas (institucionales, políticas, financieras) se correspondan con las nuevas responsabilidades y competencias que de hecho ejercen los municipios.

Un proceso más ordenado, previo a cualquier proyecto de regionalización, debería darse a través de la reformulación del sistema municipal bonaerense, dotándolo de una mayor autonomía en el orden institucional, político, administrativo, económico y financiero.

No se está en contra de la regionalización, sino que se busca llegar a ella de abajo hacia arriba, desde los municipios hacia la provincia, de lo contrario corremos el riesgo de que la región sea otro logro burocrático y no la superación del centralismo burocrático.

La región tampoco puede ser tomada como un nuevo pasatiempo para expertos y aficionados, sino que debe ser una vocación y una misión al igual que el proceso autonómico de los municipios.

Con referencia a la regionalización entre provincias Quiroga Lavié dice que la idea fuerza de la constitución es que sean las propias provincias las que dispongan su regionalización a través de acuerdos para el desarrollo y que dicho fenómeno de descentralización no sea impuesto por el gobierno central.

Rosatti también enfatiza el carácter estrictamente provincial de esta potestad al decir que corresponderá a las provincias y no a la nación diseñar el mapa regional conforme a la materia legislada…. Se procura introducir un sistema regional sectorial o particular antes que plenario (las regiones se estructuran para fines específicos), instrumental y adjetivo en lugar de político o sustantivo (en la medida en que la región no constituye una macroprovincia dotada de autonomía) culmina. Y traslado estas reflexiones porque la regionalización de los municipios de la provincia de Buenos Aires debería plantearse de la misma manera. Las regiones de ninguna manera deben constituir un nuevo nivel de gobierno.

En definitiva, son muchos los interrogantes que platea este proyecto, que de llevarse a cabo seriamente no empieza y termina en un único proyecto de ley, implica cambios sustanciales y variados, que a mi entender deberían darse en el orden preenunciado. El objetivo es aportar en este sentido, sin plantear oposiciones por oposición misma, en beneficio de nuestros municipios y de la Provincia de Buenos Aires.